废弃电器电子产品处理基金困境何在？

　　不用下井挖矿，也能点石成金，电子废弃物这座“城市矿山”提供了变废为宝的想象空间。但以追求暴利为目的的非法拆解打乱了行业的正常秩序，由此带来的环境危害不可估量。
　　为扶持拆解行业的“正规军”，设立了废弃电器电子产品处理基金（又称拆解基金）。然而，财政部披露的数据显示，拆解基金设立7年来已亏空近80亿元，2017年发放补贴几乎陷入停滞，依靠补贴生存的“正规军”不得不缩减拆解规模。
　　拆解基金拖着沉重的包袱，试图推动电子废弃物回收产业发展，但却深陷进退两难的困境中：继续补贴就需要克服巨额亏空；停止补贴无异于断了“正规军”的粮草，行业将面临更加猖狂的非法拆解。
　　“正规军”的命门
　　在理想状态下，利用城市矿山的资源，可以实现生生不息的循环经济，变废为宝触手可及。
　　以更新换代频率较快的手机为例，环保组织绿色和平报告显示，每部废旧手机中大约含有30毫克金，假设每部手机的重量（不含电池）是110克，相当于每吨废旧手机（不含电池）中含金超过270克，远超原生优质金矿。
　　巨额利益诱惑下，非法拆解屡禁不止，随之而生的是被污染的环境。国务院法制办、原环境保护部负责人2009年答记者问时曾表示，为数众多的拆解处理废弃电器电子产品的个体手工作坊为追求短期效益，采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属，随意排放废气、废液、废渣，对大气、土壤和水体造成了严重污染。
　　非法拆解多年来形成隐秘的利益链条，挤压了正规拆解企业的生存空间。“其实无论是家电还是手机，按照环保的要求合法处置，往往企业是赚不着钱的，永远是非法处置的利润高于合法处置。”E20研究院执行院长薛涛向《每日经济新闻》记者表示，拆解基金的存在正是为了拉平合法拆解企业与非法拆解企业之间的利润差距。
　　拆解基金分为征收端和补贴端。按照“生产者责任延伸制度”的原则，电器及电子产品的生产者需要缴纳基金，而拆解企业则享受补贴，目前我国有109家拆解企业享受补贴。